????? 宅基地要有真產權?
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????? 國務院發(fā)展研究中心農村部部長韓俊告訴記者,他近期通過農村調研發(fā)現(xiàn)存在“三個傾向”,而這三個傾向與小產權房的“星火燎原”休戚相關,第一個傾向是把整個農村納入城市建設規(guī)劃區(qū),個別地方把整個農村的集體土地全部轉為國有土地;第二個傾向是村委會改為居委會,集體土地也順勢改為國有土地;第三個傾向是隨意改變產權關系,即所謂“拿土地換身份”、“拿土地換社?!薄?
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????? 正由于集體土地財產權利不明晰,導致土地成本過低,保有環(huán)節(jié)沒有相應的補償,地方政府通過開發(fā)土地來獲得巨大收益。很多小產權房即是在基層政府的主導之下,成片開發(fā)形成規(guī)模。
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????? 全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任委員、國土資源部原副部長李元回顧歷史上幾次大的土地供應失控,發(fā)現(xiàn)都與金融貨幣供應失控密切相關。其內在邏輯是,地方政府因征地成本低而多供地,供地之后把錢存到銀行,銀行覺得錢很多就又把錢貸出去,企業(yè)貸了錢再去買地。
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????? “1996年、1997年間,和2003年、2004年間,土地供應上的問題基本上都和金融閘門有密切關系。而土地供應的失控,反過來又加劇了貨幣供應的失控?!崩钤f道。
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????? 韓俊分析,現(xiàn)在有1.5億農民進城了,今后還可能有3億多農民進城?!澳窃鯓幼屴r民有進城的資本?強化農民的土地財產權是一個好的辦法。”韓俊建議,強制性的征地,一定要降到最低限;承包地要物權化;宅基地要成為一個真正的產權,“這些都是大勢所趨?!彼f,而這些,顯然都需要正在修訂的《土地管理法》給出答案,小產權房的命運只是其中之一。
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