蘇州位于水網(wǎng)密布的地區(qū)，卻面臨著資源型缺水和水質(zhì)型缺水的問(wèn)題。節(jié)約用水，刻不容緩。今天(8月21日)，諸多人大常委會(huì)委員和人大代表對(duì)如何節(jié)約用水的問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，《蘇州市節(jié)約用水條例(草案)》也進(jìn)入了審議階段。
據(jù)蘇州市水利(水務(wù))局局長(zhǎng)戴錦明介紹，目前蘇州年平均水資源總量約為117億立方米，但全市用水總量高達(dá)75億立方米，扣除企業(yè)從長(zhǎng)江直接取水因素，全市水資源開(kāi)發(fā)利用率已接近或者超大型過(guò)40%的國(guó)際公認(rèn)警戒線。據(jù)監(jiān)測(cè)，蘇州能滿足生活和工業(yè)用水要求的水體已不到50%，許多水體已喪失了使用功能。目前全市的萬(wàn)元GDP用水量約為50立方米，全市工業(yè)用水重復(fù)使用率為70%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家和其他節(jié)水先進(jìn)城市相比還有較大差距，且供水和污水處理設(shè)施的投資壓力較大。
因此，節(jié)約用水是解決水污染問(wèn)題的一個(gè)重要途徑，每節(jié)約一噸水，就可少產(chǎn)生0.8噸廢水，出臺(tái)《蘇州市節(jié)約用水條例》也成為必要之舉。蘇州市水利(水務(wù))局在《蘇州市節(jié)約用水管理辦法》的基礎(chǔ)上，多次開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研，形成了《條例(草案)》，共六章三十七條。
據(jù)了解，目前的《條例(草案)》主要內(nèi)容分為：關(guān)于節(jié)水管理體制；關(guān)于超計(jì)劃或者超定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度；關(guān)于居民生活用水階梯水價(jià)規(guī)定；關(guān)于節(jié)水“三同時(shí)”制度；關(guān)于再生水和雨水利用；關(guān)于用水審計(jì)和扶持節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展；關(guān)于法律責(zé)任。
對(duì)于《條例(草案)》的內(nèi)容，人大常委會(huì)委員和代表們分組進(jìn)行了熱烈討論。
人大代表張濟(jì)康提出，為全面實(shí)施水資源管理，《蘇州市節(jié)約用水條例》是否可以改成《水資源管理?xiàng)l例》，以擴(kuò)大其管理范圍，有效實(shí)施水能源戰(zhàn)略建設(shè)。
人大代表?xiàng)钪覀ヌ岢?，《蘇州市節(jié)約用水條例》整體偏重于城市生活用水的各項(xiàng)規(guī)定，從目前水資源狀況到水資源合理利用等方面來(lái)說(shuō)都較為全面。但水資源包括城市用水和農(nóng)業(yè)用水兩方面，條例中明顯缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)用水管理的規(guī)定。在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)業(yè)用水又是整個(gè)水資源使用的重要方面。他建議《條例》應(yīng)適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)用水方面的有關(guān)規(guī)定，以有效促進(jìn)水資源的合理利用。他還表示，日常生活中，應(yīng)把節(jié)約用水理念貫穿到市民生活中去，從生活習(xí)慣入手，提高節(jié)水意識(shí)，循環(huán)利用，有效避免水資源的浪費(fèi)。
錢(qián)海鑫委員提出，深井水的大量開(kāi)采會(huì)造成地表沉降，這也達(dá)成共識(shí)?，F(xiàn)在是否要繼續(xù)嚴(yán)格禁止采集深井水，保護(hù)水資源。另外，經(jīng)營(yíng)單位使用深井水，也要嚴(yán)格審批，重罰偷采地下水的行為。
董宙宙委員提出，市區(qū)實(shí)行階梯式水價(jià)以后，盡管市區(qū)超定額用水戶從2007年的2.8%下降為2008年的0.65%，但是超計(jì)劃用水后，加價(jià)要有法律依據(jù)。鑒于園區(qū)居民目前使用的是先買(mǎi)卡再用水的現(xiàn)狀，尤其要加快落實(shí)抄表到戶的工作，不能讓《條例》實(shí)施后還留有法律空白。
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