核心提示：8月23日，國土資源部副部長王世元在長沙舉行的學(xué)術(shù)研討會(huì)上表示，要建立評獎(jiǎng)懲分明的土地節(jié)約集約利用評價(jià)考核體系，并納入地方干部政績考核體系。
中新社長沙八月二十三日電 這一時(shí)期大陸的建設(shè)用地需求不斷增加，用地供給面臨著前所未有的壓力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)又好又快發(fā)展，在土地利用上的根本出路只能是節(jié)約集約用地。”國土資源部副部長、中國土地學(xué)會(huì)理事長王世元二十三日在長沙舉行的“二00九年海峽兩岸土地學(xué)術(shù)研討會(huì)”上表示，要建立評獎(jiǎng)懲分明的土地節(jié)約集約利用評價(jià)考核體系，并納入地方干部政績考核體系。
大陸人均土地資源少，耕地后備資源不足。隨著人口的日益增加，人地關(guān)系緊張的局面難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。同時(shí)，一些地方浪費(fèi)土地的問題還比較突出，低效利用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，存量用地內(nèi)涵盤活的潛力很大。
“切實(shí)保護(hù)耕地，大力促進(jìn)節(jié)約集約用地，是大陸必須長期堅(jiān)持的一條根本方針。”王世元強(qiáng)調(diào)，在今后更長一個(gè)時(shí)期，建立健全保障土地節(jié)約集約利用的長效機(jī)制，從根本上轉(zhuǎn)變土地利用方式，增強(qiáng)土地資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。要構(gòu)建五個(gè)體系：
一是強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃調(diào)控體系。建立健全以土地利用總體規(guī)劃為核心的空間規(guī)劃體系，切實(shí)提高規(guī)劃計(jì)劃調(diào)控體系對城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)約集約用地的基礎(chǔ)保障作用。
二是建立健全標(biāo)準(zhǔn)控制體系。應(yīng)按照節(jié)約集約用地的要求，建立起一套嚴(yán)格、完整的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和用地標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上保障城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)都節(jié)約集約利用土地。
三是優(yōu)化市場配置體系。應(yīng)在完善土地產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革土地使用制度，擴(kuò)大有償使用范圍，著手探索建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場規(guī)則，建立節(jié)約集約用地的利益機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，提高土地資源的配置和利用效率。
四是規(guī)范技術(shù)支撐體系。應(yīng)按照節(jié)約集約用地和少占耕地的原則，大力推進(jìn)土地節(jié)約集約型工程技術(shù)措施的研究、推廣和應(yīng)用，健全相關(guān)支持政策。
五是出臺(tái)評價(jià)考核體系。應(yīng)按照建立資源節(jié)約型社會(huì)的要求，切實(shí)建立評價(jià)科學(xué)、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明的土地節(jié)約集約利用評價(jià)考核體系，并納入地方干部政績考核體系。 |