近來，有一個新聞被市民熱烈議論著，就是有14位業(yè)界專家學(xué)者聯(lián)名上書國土資源部及住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部，建議進行二次房改。理由是，目前保障性住房基本滿足了低收入家庭的住房需求，商品房滿足了高收入家庭的住房需求，但中等收入家庭的住房供給卻是空白。二次房改的目的是解決這部分人的住房問題，辦法是采用“定地價、定建房標(biāo)準(zhǔn)、定稅費率、定5%利潤率，競房價、競建設(shè)方案，綜合打分高者得”方式招標(biāo)供地建設(shè)準(zhǔn)市場化平價住房。
筆者對這一建議產(chǎn)生了濃厚的興趣，并認為值得認真考慮。至少從廣州的實際情況來看，這種二次房改的思路是有必要的。經(jīng)適房和限價房的火爆銷售可資證明。廣州前不久經(jīng)適房銷售是幾百競一，而前天被喻為廣州最后一批限價房，竟然在兩個小時內(nèi)幾百套房被搶購一空，有人用“秒殺房”形容之。
其實，無論是經(jīng)適房還是限價房，其核心都是政府控制成本和利潤率，讓 房價控制在市民可接受范圍內(nèi)，這跟這些專家學(xué)者提議的“四定兩競公共住房”政策大同小異。說白了，二次房改，就是把經(jīng)適房政策受惠面再擴大，讓更多的工薪階層能夠買得起住房，實現(xiàn)住房夢。
寫到這，有市場論者又會以“倒退論”來反駁。其實，住房在中國很難說是完全的商品。市場在很多方面是萬能的，在房子面前，可能不是萬能的，搞不好，反倒是萬惡的。如果看到經(jīng)適房銷售時，那些困難到連基本生活都難維持的市民，四處借錢也要買一套房子時，就可以理解住房對于中國百姓的意義是何等重大。房子，對于中國百姓來說，不僅僅是所住所，更意味著安定，意味著尊嚴(yán)，意味著保障，意味著幸福。在如今瘋漲的高房價面前，多少工薪階層有幸福感？買不起的，焦灼，勉強買房的，基本上意味著搭上一生的幸福。房子，正成為城市居民最為憂心最為痛苦的問題之一。人民生活的幸福感，正被高房價剝奪殆盡。要讓老百姓能有基本的幸福感，房子，是最大最根本的問題。
但現(xiàn)實的情況是，經(jīng)適房、限價房太有限，能夠享受到的人太少太少。大量的工薪階層也是城市的主力人群，上夠不著越來越瘋狂的市場房價，下享受不到保障性住房的福利。他們正成為壓力最大，被剝奪感最強的群體。讓他們獨立地去承擔(dān)高房價的盤剝，其實也是不公平的。憑什么他們就不能像低收入困難戶那樣享受住房優(yōu)惠？在高房價面前，他們是比低收入者更赤貧的人。
房子問題，正困擾著最廣泛的城市工薪階層，設(shè)若這個問題解決不好，不對現(xiàn)行的住房政策做一定的調(diào)整，喊再多口號，也難以舒緩積怨。正是從這個角度來說，二次房改的提議，非常值得認真考慮。 |