一間屋子到底擠多少人才能稱為“群租”？記者昨天從市住房保障房屋管理局下發(fā)的有關(guān)文件中了解到，本市已規(guī)定出租居住房屋必須以原規(guī)劃設(shè)計的房間為最小出租單位，一間房間只能出租給一個家庭且人均承租居住面積不得低于5平方米。至此，關(guān)于“群租”的認(rèn)定已從原先對人均建筑、使用面積的考量，過渡到人均承租的居住面積上來。
在一份名為《市住房保障房屋管理局關(guān)于進(jìn)一步配合做好本市實(shí)有人口實(shí)有房屋全覆蓋管理工作的通知》中，記者看到本市房管部門為配合“兩個實(shí)有”的全覆蓋管理，出臺了強(qiáng)化居住房屋租賃管理的最新舉措，除了進(jìn)一步明確各出租居住房屋的最小出租單位，以及人均承租的最小居住面積外，還規(guī)定非家庭成員租住一室的“集體宿舍”，不得設(shè)在居住小區(qū)內(nèi)。
在今年6月網(wǎng)上公布并征求社會公眾意見的一份《上海市實(shí)有人口服務(wù)與管理若干規(guī)定(草案)》中，曾就“群租”問題作出明確規(guī)定：若是租賃居住房屋的，規(guī)定承租的人均建筑面積不得低于10平方米，或者人均使用面積不低于7平方米；若是向單位出租用作集體宿舍，規(guī)定承租的人均建筑面積不得低于6平方米，或人均使用面積不低于4平方米。
上述規(guī)定，當(dāng)時曾一度被外界視作是今后申城界定“群租”的重要依據(jù)。但《草案》在公示期間，絕大多數(shù)市民有不同聲音。一種較為具有代表性的觀點(diǎn)，認(rèn)為單純從建筑面積、使用面積界定是否屬于“群租”等樣式的違規(guī)租賃過于簡單化。
還有市民認(rèn)為，原先《草案》公布的標(biāo)準(zhǔn)過于寬裕，“人均建筑面積不得低于10平方米，人均使用面積不低于7平方米”，已經(jīng)高于上世紀(jì)90年代初上海特困戶和困難家庭的居住標(biāo)準(zhǔn)，用此來對“群租”加以定義太過于“大方”。
記者估算了一下，如果以“人均承租的居住面積不得低于5平方米”來計算，一家三口的最低居住標(biāo)準(zhǔn)在15平方米左右，小于這一標(biāo)準(zhǔn)則有可能被判定為違規(guī)租賃；相同居住面積內(nèi)涌入更多人口，也可能被視作“群租”。無論怎樣，大前提都應(yīng)是“一間房間只能出租給一個家庭”。 |