近日，吳江市出臺《吳江市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（下文簡稱《辦法》），這標志著我市城鎮(zhèn)國有土地上因建設需要房屋拆遷調整為因公共利益需要而進行房屋征收。
關于《辦法》出臺的背景，吳江市動遷辦相關負責人表示，這位負責人說，該《辦法》是根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》以及《蘇州市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》制定的。該《辦法》只對城鎮(zhèn)國有土地房屋征收進行界定，不涉及農村集體土地房屋拆遷。
原拆遷的概念，在征收辦法實施后轉變?yōu)榉课菡魇?。原拆遷與現行征收有何區(qū)別和變化？這位負責人說，主要在征收主體、補償安置、房屋評估等方面有新的規(guī)定。
首先是實施主體上的變化。原房屋拆遷實施主體為建設單位或用地單位，征收辦法實施后，征收主體調整為市人民政府。
其次是實施操作上的變化。原房屋拆遷在拆遷人取得房屋拆遷許可證后，由拆遷人委托有資質評估機構和有資質的動遷公司具體操作。征收辦法實施后，房屋征收與補償項目方案由市人民政府公布并征求意見后，由房屋征收部門委托屬地人民政府實施，房地產價格評估機構由被征收人選定。
第三是實施目的上的變化。原房屋拆遷主要是建設需要，征收辦法實施后，房屋征收必須符合公共利益的建設需要。
第四是實施強制上的變化。原房屋拆遷無法達成協(xié)議戶，可通過行業(yè)主管部門進行裁決后，實行行政強制或司法強制。征收辦法實施后，達不成征收與補償協(xié)議的，市政府直接作出房屋征收決定，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
對大眾最關注的補償安置規(guī)定，這位負責人解釋說，《辦法》規(guī)定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格，貨幣補償和產權調換充分尊重被征收人的選擇。選擇貨幣補償直接以現金方式支付。選擇產權調換的，征收補償總價與調換房屋價值互結差價。
記者了解到，新開工的項目按《辦法》執(zhí)行，未竣工的老項目按原政策執(zhí)行
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