早報記者獲悉，各地頻頻出現(xiàn)的“地王”現(xiàn)象已經(jīng)引發(fā)了中央政府高層關(guān)注，最高決策層正在考慮，普通商品住房用地的出讓是否可以完全采用招標(biāo)的方式進(jìn)行，而不是單純遵循土地拍賣價高者得的規(guī)則。上海市政府相關(guān)部門則已經(jīng)開始行動，醞釀新的措施來改變“價高者得”的傳統(tǒng)模式。
進(jìn)入2009年6月份，北京、廣州、重慶等地相繼拍出本地地王。最近，位于長三角地區(qū)的上海、杭州，又同時誕生兩幅地王，隔了一天時間，保利又在成都拿下地王。
從7月9日到21日，國務(wù)院的三次調(diào)研，均涉及“地王問題”。在7月21日由國務(wù)院政策研究中心組織的座談會上，以易憲容為首的“壓制派”與以潘石屹、任志強(qiáng)為首的“保護(hù)派”產(chǎn)生了激烈爭論，前者主張目前已經(jīng)有大量投資性需求入市，導(dǎo)致 房價上漲，應(yīng)該在政策上予以收緊；而后者則認(rèn)為，房地產(chǎn)市場的回暖基礎(chǔ)仍不牢固，目前應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠和扶持的政策。
針對這一情況，決策層正在考慮，普通商品住房用地的出讓是否可以完全采用招標(biāo)的方式進(jìn)行，而不是單純遵循土地拍賣價高者得的規(guī)則。
實(shí)際上，這一計劃已經(jīng)在上海先行啟動。據(jù)悉，上海市政府正醞釀一系列土地新政，以保證土地市場的健康并配合樓市，促進(jìn)市場穩(wěn)定。
土地出讓方面，房地局醞釀將一段時期內(nèi)甚至是全年各區(qū)能夠出讓的土地信息匯總后公布，開發(fā)商對心儀土地選擇后再進(jìn)行出讓，這一模式將類似香港使用的“勾地”制度。這種制度除了信息透明之外，也可以在市場低谷時期防止土地流標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。
為了防止出現(xiàn)地價飆高后開發(fā)商無力開發(fā)而導(dǎo)致土地閑置乃至被退回(比如2007年出讓的黃浦區(qū)163地塊等)，上海正醞釀改變價高者得的土地出讓模式，地塊采取招投標(biāo)形式出讓，綜合考慮定價以及開發(fā)商后期運(yùn)作能力等。
同時，為了加快土地出讓后的開工進(jìn)度，未來上海還可能提高“熟地”的交地標(biāo)準(zhǔn)，未來土地交付給拿地開發(fā)商時須已經(jīng)通過規(guī)劃、環(huán)境等審批手續(xù)，具備開工條件，開發(fā)商可以在拿地最短時間內(nèi)立即開工，從而縮短樓盤上市時間。
實(shí)際上，上海在前一次樓市高峰時期的2004年曾經(jīng)采用過土地出讓價格區(qū)間制度，開發(fā)商出價過高或者過低都可能無法取得地塊所有權(quán)。這一制度后來取消。 |